Há vários temas polêmicos na Conferência. Os principais são os seguintes:
- A questão da representação. Estabeleceu-se uma representação tripartite com as seguintes proporções: 40% das vagas destinadas aos empresários, 40% à sociedade civil e 20% ao poder público.
- A questão do poder de decisão. Exigir-se-á 50% + 1 dos votos para temas gerais e 60% para temas estratégicos.
- Estabeleceu-se uma estrutura baseada em três eixos – produção de conteúdo; meios de distribuição; e cidadania, direitos e deveres, desdobrados em mais de 70 itens. Porém, alguns temas ficaram de fora dessa estrutura, dentre os quais o controle público, o marco regulatório, a participação social, espaços para os movimentos populares na programação de conteúdo, acesso universal à banda larga e infraestrutura, dentre outros.
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